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旅游休闲重大工程包落地 四年至少投资8000亿

2016年12月15日 11:48 来源:上海证券报作者:


旅游休闲重大工程启动,未来四年直接投资至少达到8000亿元。

 

14日,国家发改委、国家旅游局联合下发了《关于实施旅游休闲重大工程的通知》(以下简称《通知》),引导企业开展旅游公共服务保障工程、重点景区建设工程、旅游扶贫工程、红色旅游发展工程、贫困户乡村旅游“三改一整”工程、新兴旅游业态培育工程、旅游创业创新工程、绿色旅游引导工程建设。

 

《通知》提出,全国旅游直接投资年均增长20%,到2020年,实现旅游投资总额达到2万亿元;旅游消费总额达到7万亿元,旅游业对国民经济增长的综合贡献超过10%;旅游就业总量达到5000万人,旅游业就业对社会就业的贡献率超过10%,实现每年约200万贫困人口通过发展旅游实现精准脱贫。

 

据国家旅游局的最新数据,旅游产业已经成为社会投资热点和综合性大产业,今年全年旅游投资将超1.2万亿元。而据到2020年实现旅游投资总额达到2万亿元的目标,未来四年至少投资8000亿元。

 

上海证券旅游行业分析师刘丽分析,旅游休闲重大工程包不是直接有利于某一家旅游业公司,其对中国旅游业的作用将是全方位的。在她看来,当下中国旅游业仍处于“供给不足”阶段,大众特别需要优质旅游产品。

 

“像黄山等稀缺旅游资源有限且不可复制,但是在高品质的休闲旅游产品方面供给增长空间巨大。”刘丽说。

 

实际上,加快旅游产品开发,成为此次重大工程包的重要组成部分之一。《通知》提出,完善提升观光旅游景区、乡村旅游景区,引导布局国家级、省级旅游度假区及自驾车房车露营基地、国际特色旅游目的地和低空旅游示范区等。鼓励发展海岛旅游、体育旅游、邮轮旅游、研学旅游、温泉旅游、冰雪旅游、健康旅游等新兴旅游产品。

 

《通知》还明确,打造1000家新的精品景区,使主要热门景区长期高负荷运行、游客数量超过环境容量、游览品质无法保障的现象得到有效改观。形成100家左右具有国际一流水平的龙头型、创新型的综合旅游企业集团和旅游服务品牌。

 

国家旅游局规划财务司副司长张西龙此前曾向记者表示,目前我国已经全面进入大众旅游消费时代,去年全国国内旅游人次超过了40亿人次,未来的增长空间依然很大。而且,投资不是问题,融资也不是问题。

 

根据《通知》,各方将加大对重大工程项目的政策支持力度。其中,各地要多渠道增加旅游休闲重大工程投入,引导银行业金融机构加大对旅游投资企业的信贷支持,为重大项目建设提供更便利的融资服务。

 

融资政策也向旅游休闲工程开绿灯。《通知》提出,支持企业通过发行公司债券、非金融企业债务融资工具、企业债券和上市等多种方式拓宽融资渠道,开展重大项目建设。

 

国家发改委、国家旅游局还将通过中央预算内投资、专项建设基金、旅游发展基金等方式对旅游休闲重大工程项目给予支持,并对列入旅游休闲重大工程的项目给予一定土地、规划等政策支持。

 

“旅游业是优质产业,在当下更是得到投资者的青睐。而且,有些旅游项目是大项目,还被纳入到PPP项目中。”刘丽说。

 


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